就业是人民生活和发展的基础。党中央始终把就业工程放在国家管理的重要位置。 “十五五”规划纲要提出“构建就业友好型发展模式”，为就业工作指明了方向。今年的政府工作报告明确了就业规划目标，采取系统措施促进充分就业和高质量就业。其中，构建有利于就业的发展模式是最重要的问题之一，是实现充分就业和高质量就业的关键。
变革中稳定基本面
2026年，日本就业形势总体稳定、结构分化。全年大学毕业生人数预计将达到1270万人。 16岁至24岁青年人口基数较大，就业总量压力持续存在。在 s目前，脱贫人口稳定在3000万以上，这是必须保持的最低就业水平。
日本劳动力面临的国内外环境正在发生重大而复杂的变化。华南师范大学副校长王春超表示，一方面，国际形势混乱交织，世界产业链供应链加速重组，对我国产业体系布局和就业格局调整产生直接影响。另一方面，以人工智能为代表的新科技革命快速演进，正在对产业结构、人口结构和就业结构产生重大影响，给就业带来新的机遇和挑战。面对这种复杂形势，如何更好地实现“城市失业”目标“就业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上”是今年就业工作的重要课题。专家建议，要以建立就业友好型发展模式为引领，实现充分就业、高质量就业。
“就业友好型发展模式的核心是构建促进高质量充分就业的良性生态系统。”辽宁大学校长于淼杰表示，这一发展模式强调就业与发展的交织作用，着力维护劳动力生态系统的健康平衡，最终实现高质量充分就业与经济高质量发展良性互动。
促进重点群体充分高质量就业，支撑就业友好型发展模式建设的重要内容。 2026 年春季招聘工作已在多个地点正式开始。大量的职位空缺正在每天都会从各种线上和线下招聘渠道发布。职位类别涵盖广泛的职位，为不同技能水平和工作需求的员工提供多种选择。
新生产力创造新需求
智联招聘数据显示，春节假期后第三周，劳动力市场供需持续增长，职位空缺数量月度增长3%，求职人数月度增长12%。用人单位持续释放就业需求，求职者供给进一步扩大。
从细分行业来看，岗位相关的AI客服数量同比增长455%，相关人才紧缺。人才培养是当今智能座席业务需求的驱动力。算法工程师占25.9%，是智能体自主决策、复杂任务执行等核心能力开发的关键。人工智能产品uct 经理以 9.4% 的份额位居第二。这反映出AI智能体的商业化不仅依赖于底层技术的革命性进步，还需要场景理解、交互设计和需求转化能力的结合。产品人才。
智联招聘集团执行副总裁李强认为，与新生产力相关的行业正处于“人才争夺”阶段。掌握基本技术能力的人才受到市场关注，在择业、薪酬、职业发展等方面处于更有利的地位。
从长远来看，技术变革不仅会扩大对高素质人力资源的需求，还将通过提高劳动生产率和收入效率来扩大消费场景，培育新产业和新就业岗位。
“实现就业友好型发展，关键是要营造良性、可持续的循环中国劳动和社会保障科学院智库首席专家、中国就业促进会会长莫蓉表示，人工智能、机器人等新兴技术将“取代、创造、重塑”劳动力市场，具有多层次的影响。最终，技术进步将通过全要素生产率的提高、经济规模的扩大、就业结构的优化和完善，带动就业总量的净增长。以及创建新产业和新业态。
记者从人力资源和社会保障部获悉，“十五五”就业专项规划已制定，将推出一系列重要就业政策和行动计划，加大就业动能。就业发展。面对人工智能的快速发展，人力资源社会保障部一直在研究发布相关文件，应对人工智能的影响，积极发挥人工智能在促进就业、创造新就业岗位和赋能传统就业岗位方面的作用，促进技术进步和人民生活改善相协调的全面发展。
提高人力资本适应新趋势
劳动力市场的供给侧调整往往滞后于需求侧变化。面对技术变革，新兴产业将经历工人技能与劳动力需求不匹配的时期。
中国社科院院士蔡昉认为，自动化导向技术的应用在短期内必然导致失业。 “尽量减少技术进步的负面影响要实现就业长期增长，必须在人工智能等技术开发应用中坚持就业优先的原则。”
这也意味着大多数劳动者迫切需要提高学习能力和适应能力。蔡方说：“通过学校教育、在职培训和职业培训不断获取和提升人力资本，是解决技术进步对就业影响的有效手段。”
新形势下，要完善人力资本投资稳定增长机制，加快形成人才红利。
事实上，我国已经实施了大规模的职业技能提升培训，全面推行“职业需求+技能培训+技能评估+就业服务”的协同模式，提高培训质量和效果。到 2025 年，全国人口将超过 1100 万广泛将接受有补贴的岗位培训，有效构建坚实的岗位技能基础。
紧扣燃眉之急、紧扣就业导向，是职业培训的目标。人力资源和社会保障部职业能力发展司副司长载涛表示，2026年，人力资源社会保障部将组织实施针对重点群体和行业的青年技能提升、农民工卫生服务技能提升、荷兰经济技能人才培养等培训活动，推动培训助力行业发展。
我们以提倡学习“能用”的技能、提高能力、发挥自身潜力的开发方式，实现人力资源的全面发展。 ”于淼杰表示，促进充分就业和高质量发展不仅是是劳动者实现自我尊重和社会价值的重要途径，也是不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感的关键。 （经济日报记者敖蓉）【编辑：梁毅】
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