
22岁时,这位特种兵在一场车祸中失去了一条腿。但30年来,他一直依靠一副假肢维持着自己在自然资源领域的根基。他带领团队走遍瑞昌的山水、森林、田野、湖泊、草原,解决生态保护与经济发展的平衡问题。他使瑞昌市在自然资源管理的许多领域成为全国典范。他用实际行动兑现了“我只是想让瑞昌进步”的简单愿望,生动地诠释了职责和责任“最美自然的守护者”的精神。
图为“最美的自然守护者”徐慧。图片提供:瑞昌市自然资源局
以铁腕治乱,积聚资源,筑牢坚固防线。
瑞昌市矿产资源丰富,曾是长江下游矿业公司的“淘金”地。 2013年,徐辉出任原瑞昌市地矿局“局长”。当时瑞昌市到处都是采石场,采矿业混乱,环境污染问题严重。面对这场涉及多方根本利益的硬仗,他用特种兵的鲜血许诺:“即使死,我也会死在复兴的路上。”
他主动推进“减分减量、纠正铁腕、全面整治”专项行动五年来,共取消或撤销各类矿山、砖瓦厂等项目48个,露天采石企业数量减少三分之二,露天采石企业数量动态控制在10家以下,核准采矿权总数位居九江地区第一。在求情、利诱和威胁面前,他从不屈服。
为解决执法“单打独斗”的困境,徐辉推动建立多部门联合执法机制。 2021年,筹集资金1000万元以上,主导全省自然资源标准化管控中心建设,安装75个高空视频监控点,构建“空中监控、地面排查、视频侦查、群发举报、在线管理”的综合监控体系,加强国家对自然资源的监管。牢牢守住矿产资源和耕地保护红线,构筑起“最美保护”的坚强制度防线。
改革寻求克服这种情况并保护资源价值的方法
关闭矿山并不意味着采矿作业的结束。科学保护、释放资源价值是可持续发展的根本。此前,矿业权转让后,企业要花费大量精力获取土地、拆迁、协调补偿,甚至解决土地问题等纠纷,长期放弃矿业权。
从这个意义上说,徐辉指出了改革的突破口。 2015年,他牵头推出“纯矿”出让模式,出台管理扶持措施,开通江西省首个县级矿业权交易平台。政府完成合规审查、征地等准备工作提前补偿,让企业拿到采矿权后可以空手而归。
这项改革很快就取得了成果。截至目前,瑞昌市已挂牌出售3座“净矿”,销售总价达35.6亿元,相当于此前该级认证的33座露天矿成交总额的48倍。瑞昌市的“净矿”转运经验得到了自然资源部的认可和推广,并先后接受部内外检查40余次。集体学习成为全国矿业管理改革的标杆,也为“最美守护者”提供了一条可效仿、可推广的实践路径。
生态为人,创造最美的环境,保障人们的生命。
“以人为本”是徐晖30年来一直坚守的初心,也是《最美的自然守护者》最动人的背景。专注于研发按照长江保护要求,牵头推进矿山生态修复和绿色矿山建设,整合资金1.1亿元,牵头全省全面完成长江经济带废弃露天矿山生态修复工作。瑞昌市已完成矿山生态修复13450亩,投资约6.5亿元推进绿色矿山建设。已有11家矿山通过绿色矿山评价,4家矿山列入国家绿色矿山名录。
面对地震灾害易发形势,瑞昌市主动打造周密的地震防治安全网络。 2016年防洪抢险中,他带领队伍收集、运输防洪石料7万多立方米。任务在24小时内完成,48小时内完成提前了计划,为加固路堤争取了宝贵的时间。截至目前,瑞昌市共治理地震灾害隐患点213个,实现地震灾害“零伤亡”。
30年风风雨雨,徐辉以坚忍不拔的毅力走遍了瑞昌市的山山水水,把对家乡的热爱、对自然资源的忠诚化为每天的坚持。他用实际行动诠释了“最美自然的守护者”的深层含义,保护绿水青山。 (完)
这被称为“龙虾养殖”,但这个小镇实际上已经兴起了一个大产业。
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